近年來,,蒼溪縣堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,以強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給為抓手,,加快構(gòu)建全流程法律決策咨詢,、全方位公共法律服務(wù),、全覆蓋行政執(zhí)法監(jiān)督、全周期矛盾糾紛化解工作體系,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
一是堅(jiān)持法律決策全流程把關(guān)。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,,把合法性審查貫穿招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)全過程、各方面,,為黨委政府依法決策提供專業(yè)高效的法治保障,,2024年以來,提供法律意見建議87條,,出具合法性審查意見32條,。認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《蒼溪縣關(guān)于全面貫徹落實(shí)公平競爭審查制度的實(shí)施方案》,召開公平競爭審查聯(lián)系會議3次,,清理涉企行政規(guī)范性文件11件,,未發(fā)現(xiàn)違反公平競爭原則的條款,有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,。全面落實(shí)《蒼溪縣重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則》,,為通威集團(tuán)、宏和電子,、張家壩港區(qū)等項(xiàng)目落地,、建設(shè)、運(yùn)營排查風(fēng)險(xiǎn)隱患13條,,制定防范化解方案5個(gè),。
二是提升公共法律全方位服務(wù)。深化法律進(jìn)企業(yè)活動,,把法治文化與“喚馬剪紙”“蒼溪燈戲”“蒼溪盤歌”等傳統(tǒng)文化相融合,,生動詮釋涉企法律法規(guī),提升市場主體法治化水平,。延伸公共法律服務(wù)鏈條,,在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聚集地及重點(diǎn)項(xiàng)目工程設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)系站點(diǎn),,推行行業(yè)主管部門+園區(qū)+企業(yè)+法律服務(wù)機(jī)構(gòu)四方聯(lián)動模式,,常態(tài)開展“法治體檢”活動。緊扣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系目標(biāo),,制定《蒼溪縣省級深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)工作方案》,,組建縣域法治專家人才庫,指導(dǎo)企業(yè)建立矛盾糾紛預(yù)防化解,、企業(yè)與員工利益保障工作機(jī)制,,確保企業(yè)運(yùn)行,、勞動關(guān)系始終在法治的軌道上運(yùn)行。全面推行“新媒體+”法律援助模式,,充分運(yùn)用廣元掌上公共法律服務(wù)平臺,、新媒體等信息化手段,讓群眾共享“一站式”“指尖式”的公共法律服務(wù)成果,,更好地保障受援人合法權(quán)益,。2024年以來,對重點(diǎn)企業(yè),、工程項(xiàng)目勞動合同進(jìn)行“法治體檢”10場次,,免費(fèi)解答法律咨詢107件次,化解涉企矛盾糾紛9件,。
三是抓實(shí)行政執(zhí)法全方位監(jiān)督,。印發(fā)《蒼溪縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃實(shí)施方案(2023-2025年)》,堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,,以減少行政執(zhí)法驚擾企業(yè)為切入點(diǎn),,統(tǒng)籌各類行政執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)“一次進(jìn)門,、多項(xiàng)檢查,、全部到位”。聚焦重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),、重點(diǎn)單位(部門),、重點(diǎn)問題(線索)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)位,開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改行動,,杜絕“年年問題整改,、年年問題突出”的現(xiàn)象。常態(tài)化開展行政執(zhí)法專題輪訓(xùn),,強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識,、程序意識、責(zé)任意識,,全面提升行政執(zhí)法能力水平,。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作,建強(qiáng)用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,,做到一體聯(lián)動強(qiáng)統(tǒng)籌,、一張清單明權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法,。2024年以來,開展行政執(zhí)法專題輪訓(xùn)13場,,受眾達(dá)1000余人次,,全縣行政執(zhí)法突出問題環(huán)比同比持續(xù)下降,。
四是落實(shí)矛盾糾紛全覆蓋化解。健全“企業(yè)法律顧問+企業(yè)法律明白人+村(社區(qū))綜治網(wǎng)格員”聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制,,定期深入企業(yè)園區(qū),、工程項(xiàng)目開展矛盾糾紛線索排查,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,主動參與矛盾糾紛化解,,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。推行調(diào)解案件“跟蹤+回訪”制度,,主動對疑難復(fù)雜案件進(jìn)行跟蹤,,持續(xù)提供后續(xù)法律服務(wù)和指引。定期組織調(diào)解組織在結(jié)案后,,通過電話,、微信及實(shí)地走訪多種方式對當(dāng)事人進(jìn)行回訪,全面理解其對調(diào)解工作的意見和建議,,建立調(diào)解案件跟蹤回訪臺賬,,及時(shí)對當(dāng)事人提出的調(diào)解程序、調(diào)解工作,、隊(duì)伍滿意度等方面的意見建議,,提出切實(shí)可行的整改措施。健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制,打造“梨鄉(xiāng)和事人”調(diào)解特色品牌,,命名了5個(gè)如“子華調(diào)解工作室”等優(yōu)秀調(diào)解員個(gè)人工作室,,持續(xù)發(fā)揮好調(diào)解工作在涉企矛盾糾紛中的重要作用,切實(shí)將矛盾糾紛第一時(shí)間化解在源頭,。2024年以來,,累計(jì)調(diào)解化解矛盾糾紛581件,調(diào)解成功率98%,,跟蹤回訪調(diào)解案件17件,。
(作者:肖鑫 鄭琳云)