“當公平與正義的種子在大地上播撒,法治的力量便開始生根發(fā)芽,,讓我們共同聆聽詩朗誦《法治之光》,,去感受那法治光芒下的寧靜與美好……”春日的午后暖風輕拂,送來絲絲愜意,。一場“一核三治”促和諧,、法治星光耀云臺文藝匯演在蒼溪縣云峰鎮(zhèn)云臺村的法治廣場上演,吃過午飯的村民們端坐四周,,一邊感受著春日暖陽,,一邊觀看音樂快板《奏響梨鄉(xiāng)平安歌》等節(jié)目,人群中時不時爆發(fā)出熱烈的掌聲,。
法治基因深植蒼溪沃土,,繪就鄉(xiāng)村治理新圖景。在這片生機盎然的土地上,,村(居)法律顧問駐點服務(wù)讓村民遇事找法觸手可及,,“法律明白人”送法入戶為群眾送溫暖、解難題,,人民調(diào)解員奔波田間地頭巡回解紛,;法治景觀與田園風光相映成趣,文化長廊鐫刻村規(guī)民約,,“普法小喇叭”播報鄉(xiāng)音案例,,法治養(yǎng)分隨著二十四節(jié)氣滲入阡陌炊煙。當法律知識與耕作技能同步傳授,,當庭院經(jīng)濟與守法經(jīng)營共生共榮,,一幅“法治理念生根、法治生態(tài)成林,、法治碩果滿枝”的振興新景,,正在蒼山溪水間漸次舒展。
村民法治意識持續(xù)提升
步入云峰鎮(zhèn)云臺村,,一副“立體法治畫卷”徐徐展開——法治主題雕塑如明珠散落村道兩側(cè),,“三微一廊”普法矩陣(微景觀、微墻繪,、微課堂,、法治長廊)串聯(lián)起那躍動精構(gòu)的法治文化墻。法治文化墻外側(cè)鑲嵌的“法治賬圖”以圖表數(shù)據(jù)編織著村務(wù)經(jīng)緯,,與墻外錯落有致的法治宣傳欄遙相呼應,。轉(zhuǎn)角處,“村村通”小喇叭正用鄉(xiāng)音播報著贍養(yǎng)繼承新規(guī),,聲波與墻繪中的法治典故光影交織,,勾勒出新時代“法景相融,、法潤無聲”的鄉(xiāng)村治理生動圖景。
(云峰鎮(zhèn)云臺村法治文藝匯演)
云臺村創(chuàng)新構(gòu)建“家門口”法治服務(wù)體系,,通過打造“法治文化長廊+公共法律服務(wù)點”雙陣地,,整合村法律顧問、“法律明白人”,、專職調(diào)解員及網(wǎng)格員四支隊伍,,形成“15分鐘法治服務(wù)圈”?!艾F(xiàn)在村里既有看得見的法治景觀,,又有隨叫隨到的專業(yè)團隊,村民茶余飯后遛個彎都能學到法律知識,?!贝妩h支部書記陳燕指著墻繪上的法治諺語介紹道。
這種浸潤式普法帶來顯著成效,。該村矛盾糾紛調(diào)處成功率連續(xù)三年保持98%以上,,九成以上問題在村內(nèi)就能解決?!耙郧按迕裼鍪聬圯^勁,,現(xiàn)在都習慣先找村調(diào)解員,實在調(diào)解不成才走法律程序”,。調(diào)解員楊智杰翻開記錄本,,最新一頁記著通過“庭院調(diào)解會”剛化解的宅基地糾紛。法治思維正悄然改變著這個村莊的行為邏輯,,繪就出“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”的和諧圖景。
(“喚馬剪紙”法治文化作品)
法治元素處處可見,,法治文化浸潤人心,。蒼溪縣創(chuàng)新打造“沉浸式普法矩陣”,將法治文化深度融入群眾生活場景,。蒼溪縣文昌鎮(zhèn)白巖村開設(shè)“法治壩壩會”,通過案例點單,、專家接單模式為村民量身定制普法課程,。五龍鎮(zhèn)平蘭村協(xié)調(diào)司法所、法庭工作人員深入產(chǎn)業(yè)園區(qū),,以拉家常的方式解讀涉農(nóng)法規(guī),,現(xiàn)實普法與生產(chǎn)同頻共振。喚馬鎮(zhèn)巧借非遺剪紙藝術(shù),,將贍養(yǎng)繼承,、人民調(diào)解等法律條文化作窗花作品,,讓法治文化在剪紙鏤空間躍然紙上。黃貓埡鎮(zhèn)高臺村依托黃貓埡遺址,,將紅色法治元素融入鄉(xiāng)村建設(shè)各環(huán)節(jié),,實現(xiàn)紅色基因與法治精神的雙向激活。這些既有泥土芬芳又具文化創(chuàng)意的普法實踐,,構(gòu)建起全域覆蓋,、多元立體的普法新格局。
蒼溪縣司法局黨委書記,、局長王述群介紹,,近年來蒼溪縣持續(xù)升級鄉(xiāng)村公共法律服務(wù),通過深化村(居)法律顧問全覆蓋,、開展“法律明白人”培育工程,、實施“1名法律顧問+N名法律明白人”專項行動,為鄉(xiāng)村振興注入專業(yè)化法治力量,。同時創(chuàng)新推動法治文化與本土紅色文化,、廉潔文化等深度融合,以群眾喜聞樂見的形式厚植法治觀念,,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)“村村通,、時時享”,讓法治春風吹進田間地頭,。
目前,,蒼溪縣建有法治宣傳教育示范基地4個,共有村(居)法律顧問454名,,累計培育鄉(xiāng)村“學法用法示范戶”500戶,、“法律明白人”2370名。
一紙公約喚醒山水新生
白墻黛瓦隱于翠色,,法治長廊綴滿繁花,,在蒼溪縣浙水鄉(xiāng)山水村,“房在綠中坐,,人在畫中行”的詩意場景照進現(xiàn)實,。這個由亭子口庫區(qū)移民村蛻變而來的和美鄉(xiāng)村,文化廣場童聲笑語與法治宣傳欄前的專注身影相映成趣,,黃連樹下時常傳出村民共商村務(wù),、化解矛盾的討論聲,處處躍動著法治護航鄉(xiāng)村振興的蓬勃生機,。
(浙水鄉(xiāng)山水村風貌一域)
作為省級重點水利工程移民新村,,曾經(jīng)的山水村深陷“三難”困局:庫區(qū)水源分配糾紛不斷、土地調(diào)整矛盾頻發(fā)、產(chǎn)村融合步履維艱,?!澳菚r調(diào)解糾紛像解亂麻,沒有法律準繩根本理不清頭緒”,。村黨支部書記吳從俊清晰記得,,2019年起實施的沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),多數(shù)群眾受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的束縛,,極不配合產(chǎn)業(yè)建設(shè),,阻礙施工、甚至正面反對村兩委決定,,讓村“兩委”痛定思痛,,開啟“依法治村”的破冰征程。
山水村創(chuàng)新構(gòu)建“三維法治生態(tài)圈”,,頂層設(shè)計上,,建立“法律顧問+政府專班”雙軌機制,從土地流轉(zhuǎn)到項目招投標全程法治護航,,近三年累計審查合同82份,,規(guī)避法律風險36起;中堅力量上,,培育10名“法律明白人”和2戶學法用法示范家庭,,打造“移動普法驛站”;基層滲透上,,創(chuàng)新構(gòu)建“公約引領(lǐng)+積分激勵+文化浸潤+多元解紛”四位一體法治實踐體系—以《山水公約》為綱領(lǐng),,將法治條款融入村規(guī)民約,通過“村民積分制”建立法治行為量化評價體系,,村民參與普法宣傳,、糾紛調(diào)解等活動可獲得積分兌換農(nóng)資獎品;設(shè)立“黃連樹下解心結(jié)”調(diào)解平臺,,融合“鄉(xiāng)賢能人+人民調(diào)解員”調(diào)解力量,,近三年化解宅基地糾紛、贍養(yǎng)矛盾等基層問題150余件,,調(diào)解成功率達98%,。這種“硬約束+軟引導”的法治滲透模式,使法治精神真正融入村民日常生活,,讓法律知識浸潤?quán)l(xiāng)野,,成為村民解決問題的自覺選擇。
法治軟實力催生發(fā)展硬支撐,。2024年,山水村集體經(jīng)濟突破45萬元大關(guān),特色農(nóng)產(chǎn)品種植,、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。站在“浙水樓”上遠眺,庫區(qū)碧波映照著法治文化墻的剪影,,產(chǎn)業(yè)園區(qū)穿梭著佩戴法治徽章的“法律明白人”,,曾經(jīng)迷茫的移民新村,如今正沿著法治軌道駛向“山水相依,、法景相融”的振興未來,。
三治融合繪就和美鄉(xiāng)村
基層治理如何突破傳統(tǒng)框架實現(xiàn)創(chuàng)新破圈?蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村立足在傳承本地經(jīng)驗基礎(chǔ)上深化創(chuàng)新,,交出“黨建引領(lǐng),、三治協(xié)同、多元共治”的破卷答案,。通過融合自治,、法治、德治“三治”力量,,三會村推動治理重心從“制度規(guī)范”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)型,,以法治夯基、以德治潤心,、以自治聚力,,構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。同時,,整合司法,、調(diào)解、警務(wù)等資源下沉網(wǎng)格,,打造“家門口”法律服務(wù)體系,,并依托“法律明白人”、村(居)法律顧問等載體提升村民法治素養(yǎng),。近年來,,三會村先后獲評“四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”,成為川北地區(qū)鄉(xiāng)村法治善治的標桿,。
(書法大師為三會村村民送上法治春聯(lián))
據(jù)三會村黨支部書記魏光勇介紹,,村內(nèi)構(gòu)建了“一核多元”治理架構(gòu)。以黨支部為核心,,構(gòu)建“廉勤會”“紅白理事會”等自治組織體系,,創(chuàng)新“板凳會”“圍爐夜話”等協(xié)商形式,推行“紅條工作法”和“村民積分制”,,實現(xiàn)“議題群眾提,、方案大家議、結(jié)果共同督”的閉環(huán)治理,有效提升村民自治效能,。
有著“四川省民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號的蒼溪縣元壩鎮(zhèn)將軍村,,秉持“萬事有解”治理思維,構(gòu)建“黨支部+鄉(xiāng)賢說事”治理模式,,設(shè)立鄉(xiāng)賢說事室及說事大院,,發(fā)揮鄉(xiāng)賢德治引領(lǐng)作用。依托“一員六會”志愿服務(wù)隊,,常態(tài)化開展法治文藝匯演,、法治文化作品創(chuàng)作等普法活動,法治理念如春風化雨般滋養(yǎng)鄉(xiāng)風民風,。
(元壩鎮(zhèn)將軍村陳也先“說事大院”)
從法治景觀融入田園阡陌到法律顧問駐點服務(wù),,從“法律明白人”送法上門到非遺剪紙傳遞法治精神,蒼溪縣用法治針腳繡出鄉(xiāng)村振興新圖景,。當解紛機制在黃連樹下生根,、普法課堂在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開花、法治思維在鄉(xiāng)風民俗中結(jié)果,,這片紅色熱土正以潤物無聲的法治實踐,,書寫著“治理有效、鄉(xiāng)風文明,、生活美好”的鄉(xiāng)村振興時代答卷,。(梁露 唐宏明)