人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要基礎(chǔ),。2020年6月1日，我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式實(shí)施,，人民的健康權(quán)利從此有了法治保障,。為加強(qiáng)該縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè),、推動(dòng)“健康高縣”和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。2023年6月底——7月中旬，高縣人大常委會(huì)將目光鎖定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的實(shí)施情況,，高擎“法律巡視”利劍開(kāi)展執(zhí)法檢查,，推動(dòng)該部法律在高縣落地生根。

準(zhǔn)備動(dòng)員有序 “把好脈”更精心

“人大的執(zhí)法檢查不是一般的工作檢查,，而是對(duì)法律實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。緊扣法律制度、法律規(guī)定,、法律條文是關(guān)鍵,。要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，把握目標(biāo)要求,；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力；強(qiáng)化“上下聯(lián)動(dòng)”,，優(yōu)化檢查形式,，切實(shí)做好執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作?！备呖h人大常委會(huì)主任鄧志剛在開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)上要求,。

為提高執(zhí)法檢查質(zhì)量，高縣人大常委會(huì)法社工委廣泛征求縣人大常委會(huì)部分委員,、人大代表的意見(jiàn),，優(yōu)化細(xì)化執(zhí)法檢查方案，明確了執(zhí)法檢查重點(diǎn),，成立了執(zhí)法檢查組,。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議,，對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了安排部署,，讓檢查組成員對(duì)法律法規(guī)以及執(zhí)法檢查的程序步驟有較為系統(tǒng)的了解,，為執(zhí)法檢查順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“磨刀不誤砍柴功”,，高縣人大常委會(huì)組織了法律專(zhuān)題培訓(xùn),就法律條文進(jìn)行詳細(xì)解讀,，讓執(zhí)法檢查組成員掌握了解基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法知識(shí)。梳理了檢查重點(diǎn)和問(wèn)題,，做足準(zhǔn)備工作,，精心為衛(wèi)生健康事業(yè)“把好脈”。

執(zhí)法檢查有力 “問(wèn)好診”更精細(xì)

7月上中旬,，高縣人大常委會(huì)四位副主任分別帶領(lǐng)四個(gè)檢查組,，采取統(tǒng)一組織、分組檢查的方式,，深入縣醫(yī)療機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、學(xué)校等地開(kāi)展執(zhí)法檢查,。每到一處，執(zhí)法檢查組成員都認(rèn)真察看現(xiàn)場(chǎng),、仔細(xì)翻閱資料,、詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題。圍繞基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供情況,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,、醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)情況、藥品供應(yīng)保障情況,、健康促進(jìn)情況,、資金保障情況等內(nèi)容，召開(kāi)座談會(huì)17場(chǎng)次,，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300余份,。

“為了確保此次執(zhí)法檢查真查實(shí)查，我們采取‘座談+現(xiàn)場(chǎng)’‘問(wèn)卷+走訪’等方式全方位,、多層次開(kāi)展執(zhí)法檢查,，詳細(xì)了解法律實(shí)施情況，深入調(diào)查群眾反映的問(wèn)題,，全面,、細(xì)致地掌握了實(shí)情。帶著問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查,、精細(xì)為衛(wèi)生健康事業(yè)‘問(wèn)好診’是這次執(zhí)法檢查的特點(diǎn),。”高縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查一組負(fù)責(zé)同志介紹道。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺,，鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷較低,，年齡結(jié)構(gòu)老化，醫(yī)技人才“難引進(jìn),、留不住”等困難,。這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)人大代表及基層干部座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的場(chǎng)景。參會(huì)代表,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員就基層醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)情況,、藥品供應(yīng)保障情況、健康促進(jìn)情況積極建言獻(xiàn)策,。

會(huì)議審議有效 “開(kāi)好方”更精準(zhǔn)

7月28日,，高縣十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議分別聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》貫徹實(shí)施情況、縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告,；聽(tīng)取了縣財(cái)政局,、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局關(guān)于貫徹實(shí)施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》情況的補(bǔ)充報(bào)告,。

基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法施行以來(lái),，高縣人民政府堅(jiān)持“保基本,、強(qiáng)基層,、促健康”的理念，高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,，切實(shí)履行職責(zé),，全縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步保障,，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,，群眾對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作滿意度較高。

該縣印發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)宣傳資料25萬(wàn)份,，設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)300場(chǎng)次,，接受咨詢30萬(wàn)人次，短信推送25萬(wàn)條,，制作知識(shí)宣傳雨傘1.2萬(wàn)把,，39012人次參與相關(guān)法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)。組織舉辦醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)提升班142場(chǎng)次2.6萬(wàn)余人次,。2020年以來(lái),，高縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院,、縣疾控中心,、縣人民醫(yī)院婦兒科大樓投入使用,，基層衛(wèi)生院中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)從“0”到“100％”的全覆蓋.........一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，彰顯全縣“白衣天使”的汗水和心血,，也凝聚著全縣干部群眾的努力和付出,。

組成人員認(rèn)為：基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法在該縣得到有效貫徹落實(shí)，提升了人民群眾的幸福感,、獲得感、安全感,。但還存在學(xué)習(xí)宣傳力度不夠全面深入,、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠均衡、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏,、健康促進(jìn)制度落實(shí)不到位,、各項(xiàng)保障機(jī)制和監(jiān)督管理等問(wèn)題，建議加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)宣傳,，強(qiáng)化衛(wèi)生健康法治意識(shí),。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平,。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。始終堅(jiān)持以人民為中心,，全方位全周期保障人民生命健康,，完善保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生健康工作的監(jiān)督管理等……一條條建議情聚民心,，一條條意見(jiàn)緊扣民意,。

“提高政治站位，切實(shí)做好執(zhí)法檢查整改工作,；勇于擔(dān)當(dāng),，切實(shí)履行基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法律責(zé)任；強(qiáng)化建設(shè),，不斷提高衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平,。”高縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人在縣人大常委會(huì)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》執(zhí)法檢查會(huì)上鄭重表態(tài),。

執(zhí)法檢查的目的在于促進(jìn)法律實(shí)施,，推進(jìn)工作開(kāi)展。根據(jù)《高縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)辦理辦法》的規(guī)定,，會(huì)后縣人大常委會(huì)將形成審議意見(jiàn)交縣人民政府辦理,，縣人民政府在七日內(nèi)將研究處理審議意見(jiàn)的工作方案送交縣人大常委會(huì)，并在三個(gè)月內(nèi)向縣人大常委會(huì)提出研究處理情況的報(bào)告,。高縣人大常委會(huì)將繼續(xù)加大工作力度對(duì)《促進(jìn)法》實(shí)施及審議意見(jiàn)落實(shí)的情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)督,，督促各項(xiàng)工作落實(shí)上持續(xù)發(fā)揮作用,，為加快“健康高縣”建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生與健康工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量,。（王先元 王彬 來(lái)源：高縣人大常委會(huì)辦公室）